Bir Bakışta BBYK - Büyükşehir Belediye Yönetişim Karnesi

KATILIM

BİLGİLENDİRME KALİTESİ

KURUMSAL İŞLEYİŞ

YAŞAM KALİTESİ

GELİŞİM ÖNERİLERİ

BBYK araştırma sonuçları incelendiğinde büyükşehir belediyelerinde iyi yönetişimin gelişimi için çeşitli tespitler yapıldı. Bunlara bağlı olarak gelişim için genel ve detaylı öneriler sunuldu.

Yapılan gelişim önerileri dört ana alanda ve özet şekilde paylaşılmıştır. Bu öneriler ile ilgili detaylı bilgilendirme, Sonuçların Değerlendirilmesi ve Gelişim Önerileri başlığı altında sunulmaktadır.

Sürdürülebilir Kalkınma ve Yaşam Kalitesinin Güçlendirilmesi için
1. Planlama sürecinde ilçelerin, mahallelerin ve farklı sosyal grupların daha detaylı değerlendirilmesi
  - Tüm planlama çalışmalarında mevcut durum analizlerinin detaylı olarak gerçekleştirilmesi
  - Veri toplama süreçlerinin güçlendirilmesi
  - Kısa, orta ve uzun vadeli bakış açısının her değerlendirme sürecinde göz önünde tutulması
2. Sürdürülebilir kalkınmaya entegre (bütünsel) bakış açısı ile yaklaşılması
  - Ekonomik
  - Çevresel
  - Sosyal
  - Yönetişime dair alanların birbirini nasıl etkilediğini ve bu etkileşimin nasıl sonuçlaır olabileceğinin değerlendirilmesi
3. Yerel, ulusal ve küresel kalkınma faaliyetlerinin uyumunun gözetilmesi
  - Ulusal kalkınma planı ile ilişki ve uyumun güçlendirilmesi
  - Yerel kalkınma planı ile ilişkili hedeflerin belirlenmesi, faaliyetlerin yapılması ve kalkınmanın desteklenmesi
  - Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları ile ilişki ve uyumun artırılması
4. İlçe belediyeleri ile daha fazla iş birliğinin ve eş güdümün sağlanması
  - İlçe belediyeleri ve büyükşehir belediyeleri arasında planlama ve faaliyet süreçlerinde uyumun güçlendirilmesi
  - Kaynak israfının engellenmesi ile verimliliğin artırılması
5. Belediye iştirakleri ile eş güdümün güçlendirilmesi
  - İştirakler ile eş güdümün planlama, uygulama ve raporlama çerçevesinde güçlü tutulması
  - Kaynak israfının engellenmesi ile verimliliğin artırılması
6. Stratejik alanlarda katılımcı eylem planlarının hazırlanması
  - Eylem planlarının veri temelli ve tüm ilgili kesimleri temsil eden paydaşların katılımı ile hazırlanması
  - Şehir paydaşları nezdinde ortak bakış ve vizyonun birlikte oluşturulması
7. Her kesimden vatandaşın yaşam kalitesinin artırılması
  - Tüm sosyal gruplara adillik ve kapsayıcılık çerçevesinde uygun hizmetlerin sunulması
Katılım Kalitesinin Güçlendirilmesi için
1. Planlama sürecinde anlamlı ve etkili katılım yöntemleri kullanılarak doğrudan vatandaş katılımının güçlendirilmesi
  - Kararlardan etkilenecek ve kararları etkileyecek tüm paydaşların belirlenmesi
  - Paydaşların sorun, ihtiyaç, talep ve önerileri konusunda ön çalışma yapılması
  - Hedeflenen katılımcıların önceden gündem konuları hakkında bilgilendirilmesi
  - Katılım yöntemlerinin belirlenmesi (çalıştay, odak grup, vd.) ve müzakereye dayalı karar alma yöntemlerinin tercih edilmesi
  - Katılımın çift taraflı ve yönlendirme olmadan gerçekleştirilmesi
  - Katılım konuları hakkında alınan kararların nedenleri ile birlikte katılımcılara anlatılması
  - Kararları hayata geçirdikten sonra katılımcılarla (tüm paydaşlarla) düzenli bilgi paylaşılması
2. Katılımcı planlamada tüm ilgili paydaşların daha etkin yer almasının hedeflenmesi
  - Üniversiteler
  - Sivil toplum kuruluşları
  - İş dünyası temsilcileri
  - Kamu kurumları
3. Kent hakkının ve aktif hemşerilik kimliğinin desteklenmesi
  - Paydaşlarla ilişki, istişare ve müzakere mekanizmalarının sürekliliğinin sağlanması
  - Dijital katılım imkanlarının artırılması ve kullanımının teşvik edilmesi
4. Kent konseylerinde iyi yönetişimin güçlendirilmesi
  - Kent konseylerinin daha kapsayıcı hale gelmesi
  - Kent konseylerinin belediye meclislerine görüş sunmaları ve belediye kararlarına katılmı için mekanizmaların güçlendirilmesi
5. Vatandaşlar ile belediye başkanı ve meclis üyeleri arasında etkileşimin artırılması
  - Belediye başkanı ve meclis üyelerinin vatandaşlar ile toplu olarak düzenli görüşmesini sağlayacak mekanizmaların hayata geçirilmesi
  - Yapılan görüşmelerin kayıt altına alınması ve planlama ile hizmet sürecinde girdi olarak kullanılması
6. Katılımı güçlendirecek yeni uygulamaların hayata geçirilmesi
  - Katılımcı bütçe
  - Mahalle meclisleri
  - Paydaşların da katılımcı olduğu tematik çalışma grupları (örneğin çocuk sorunları ile ilgili) gibi mekanizlamarın kurulması ve güçlendirilmesi
7. Şehir paydaşları ile iş birliğinin güçlendirilmesi
  - Üniversite, iş dünyası ve sivil toplum kuruluşları ile hizmetlerin planlanması ve sunulmasında iş birliği geliştirilmesi
  - Gönüllü katılım ve katkının teşvik edilmesi
Bilgilendirme Kalitesinin Güçlendirilmesi için
1. Vatandaş merkezli ve daha anlamlı bilgilendirme yapılması
  - Bilgi sunulan tüm ortamlarda (raporlar, internet sitesi, vd.) anlaşılabilir bir dil kullanılması
  - Plan ve faaliyetlerin olası sonuçlarının ve etkilerinin anlaşılabilir bir dille paylaşılması
  - Vatandaş Karnesi hazırlanması
2. İlçe, mahalle ve sosyal gruplara dair bilgi paylaşılması
  - Raporlamaların sosyal grup, ilçe ve mahalle temelli hazırlanarak ilgili gruplara ayrı ayrı anlatılması
  - Hedeflenen ve gerçekleşen faaliyet ve kaynak kullanımına dair bilgilerin farklı sosyal gruplara yönelik, ilçe ve mahalle düzeyinde raporlanması ve paylaşılması
3. Kalkınma ve yaşam kalitesinin bütünsel şekilde planlanması ve raporlanması
  - Belediye faaliyetlerinin ulusal, yerel ve uluslararası planlarla uyumunun paylaşılması
  - Belediyelerin yerel ve bölgesel kalkınmaya katkılarının anlatılması
4. Şeffaflık ve demokratik hesap verebilirliğin güçlendirilmesi
  - Meclis görüşmelerinin yayınlanması
  - Meclis görüşmelerinin arşivlenmesi ve vatandaş erişimine açık tutulması
  - Meclis kararlarının ve komisyon raporlarının, karar sürecinde kullanılan bilgi ve belgeleri kapsayacak şekilde paylaşılması
  - Etik kurul raporlarının paylaşılması
  - İç denetim raporlarının paylaşılması
5. Kent konseyi faaliyetlerinin raporlaması
  - Kent konseylerinin faaliyet raporu yayınlanması
  - Yayınlanan raporun veri ve etki temelli olması
6. Mali şeffaflık ve hesap verebilirliğin güçlendirilmesi
  - Sunulan mali verilerin, sadece konunun uzmanları tarafından anlaşılır bir şekilde değil, tüm paydaşların anlayacağı dil ve sadelikte olması
  - Mali verilerin (gelir/gider tabloları ve bilançolar) bütçe ve gerçekleşmelere göre karşılaştırmalı olarak sunulması ve aradaki farkların açıklanması
  - Planlanan ve gerçekleşen mali değerler arasındaki farkların iyileştirilmesine yönelik plan ve adımların paydaşlar ile paylaşılması
  - Sunulan mali verilerin (gelir/gider tabloları ve bilançolar) geçmiş yıllar ile karşılaştırmalı olarak sunulması
  - Geçmiş yıllarla karşılaştırmalı olarak sunulan mali verilerdeki önemli farklılıkların açıklanması
  - Bu farkların iyileştirilmesine yönelik plan ve adımların paylaşılması
  - Belediyenin mali verilerinin, iştiraklerini de kapsayacak şekilde detaylı ve karşılaştırmalı olarak paylaşılması
  - İştirakleri ile birlikte değerlendirileceği konsolide mali verilerin karşılaştırmalı olarak paylaşılması
  - Paylaşılan mali verilerde geleceğe yönelik tüm taahhütlerin kapsanması
  - Vatandaş bütçesi çalışmalarının desteklenmesi
7. Performans programlarında hazırlanmış olan faaliyet temelli bütçelerin gerçekleşmesine yönelik bilgilerin paylaşılması
  - Performans programında belirlenmiş olan hizmet ve hedef temelli bütçelerin gerçekleşmelerinin paylaşılması
  - Bütçe gerçekleşmelerinde ortaya çıkan farkların açıklanması ve iyileştirmeye dönük plan ve adımların paylaşılması
8. Şehir verilerinin toplanması ve paylaşılması
  - Şehre dair idari, coğrafi, sosyoekonomik vb. verilerin düzenli olarak toplanması ve paydaşlar ile paylaşılması
  - Şehir verilerinin paylaşılması ile iş dünyasının yatırım kararlarının kolaylaştırılması, böylece kalkınmanın desteklenmesi
9. Vatandaşların görüş ve talepleri hakkında bilgi verilmesi
  - Şikayetlerin değerlendirilmesi ve kurumun gelişim alanlarının tespit edilmesi
  - Vatandaş memnuniyetinin takip edilmesi
  - Talep ve şikayetlere yönelik etkin çözümlerin üretilmesi ve kuruma duyulan güvenin güçlendirilmesi
  - Vatandaşların bilgi edinme taleplerine cevap verilmesi ve bilgi edinme hakkının kullanımına ilişkin verilerin paylaşılması
Kurumsal İşleyiş Kalitesinin Güçlendirilmesi için
1. Entegre (bütüncül) kalite yönetim sistemlerine dayalı işleyişin sağlanması
  - Toplam kalite yaklaşımının hayata geçirilmesi
  - Sürekli öğrenmenin işletilmesi
2. Mali kaynak yönetiminin güçlendirilmesi
  - Verimsizliklerin engellenmesi
  - Öz gelirlerin güçlendirilmesi
  - Eldeki gayrimenkullerin etkin kullanımı
3. Paydaşların kaynaklarının ortak hedefler için harekete geçirilmesi
  - Paydaşlar ile ortaklıkların ve iş birliklerinin kurulması
  - Paydaşların kaynaklarının mobilize edilmesi
  - Ortak çalışma platformlarının oluşturulması
4. Vatandaş görüşlerinin kurumsal gelişim için fırsata çevrilmesi
  - Vatandaş şikayet, görüş ve önerilerinin düzenli toplanarak analiz edilmesi
  - Analiz sonuçları çerçevesinde iyileştirme önerileri geliştirilerek hayata geçirilmesi
  - Paydaşların ihtiyaç, talep, öneri ve memnuniyetine dair devamlı olarak bilgi alınması